本文摘要：本号转到头条号“农人内参”请继续关注玉米所首创的十字型农业生产托管，其先进性体现在通过农户自己建立互助社，把生产托管给互助社；重构了农业生产关系，村级互助社内农户建设互助，乡、县团结社内同级互助社以合资人制实现团结，大抱团改变了小农户在生产中的弱势职位，成为工业链上的整合者。对此农民日报2018年7月30日01版要闻栏目对玉米研究所十字型农业生产托管模式做了详细报道。详细内容：今年，山西省平遥县用了3个月的时间，快速实现了6个乡镇100多个村的农业生产互助托管。

本号转到头条号“农人内参”请继续关注玉米所首创的十字型农业生产托管，其先进性体现在通过农户自己建立互助社，把生产托管给互助社；重构了农业生产关系，村级互助社内农户建设互助，乡、县团结社内同级互助社以合资人制实现团结，大抱团改变了小农户在生产中的弱势职位，成为工业链上的整合者。对此农民日报2018年7月30日01版要闻栏目对玉米研究所十字型农业生产托管模式做了详细报道。详细内容：今年，山西省平遥县用了3个月的时间，快速实现了6个乡镇100多个村的农业生产互助托管。

“我们以高于市场价1到3分钱收购玉米，引导整村整乡整县农户互助起来举行生产托管，建设了县乡村托管体系。县级团结社统一提供产前、产中、产后‘一条龙’服务。”平遥县农委王江涛说。

当下，农业生产托管并不鲜见。平遥实践的特殊性在于，农户自己建立互助社，把生产托管给互助社；重构了农业生产关系，村级互助社内农户建设互助，乡、县团结社内同级互助社以合资人制实现团结，大抱团改变了小农户在生产中的弱势职位，成为工业链上的整合者。“小农户为主体的团结社，可以横向整合农资、农机等环节建设全工业链同盟，实现工业升级，解决好小农户和现代农业生长的有效衔接问题；纵向实现了县乡村农户的抱团，农户可以到场互助社剩余利润的分配，收益空间变大，可解决好工业链延伸如何增加农户收益的课题。

”山西省农科院玉米所所长邵林生说。以粮补为杠杆的工业同盟托管当前，玉米工业面临外洋大量入口，国产大量卖不掉的问题，究其原因是海内玉米种植成本过高，市场竞争力弱。

一户种两三亩地，粮食生产是兼业，用不用良种良法，农民对此不敏感，经济效益也不显着。土地碎片化谋划成为生产成本高的一个主要因素。“用农业生产托管模式种植，首先实现规模化，再提高科技结果的转化率，进而推动工业升级，有效降低玉米种植成本，使国产玉米有国际市场竞争力，才是玉米工业的治本之路。

”山西省农科院玉米所所长邵林生说。农民没有获得感的农业生产托管，很难迅速获得农户认可。基于此，2017年，山西省朔州市山阴县一家以社会化服务为主的农业企业，以每斤横跨市场2到3分钱的价钱对农户的玉米代销代储，吸引农户到场托管，共托管230多户的6400多亩土地。企业还参股该县百川、喜丰、双赢等16个农民专业互助社，直接服务山阴县30多个互助社的生产。

根据托管条约，该企业为农户提供代购农资、代耕代种代收等“七统一”的优惠价生产服务。企业则从抱团实现的农资购置、农机服务等环节溢出的议价能力和规模种植实现的优质中获得优价等方面获取收益。

“托管+粮补”的方式既解决了土地节本、增产的问题，还给农户带来了增产增收的获得感。“‘山阴模式’2018年的托管面积到达了2.6万余亩，实现了土地规模化种植。可是，这内里有两个问题没克服，一是没有整村推进，区域内的碎片化问题没获得全面解决；二是企业主导的互助社，农户在工业链延伸上的收益增长空间不大。

”邵林生说。以县域为切入点的四级团结社托管经由总结，2017年秋天，山西省农科院开始举行团结社托管模式的设计与实践，在平遥、山阴、忻府区等地，以县域为平台的切入点举行团结社的结构。玉米所接纳两步走的路径，第一步从上到下先选择人，接纳先选择县级团结社理事长人选、县级团结社理事长再在适合托管的各乡镇选择乡级团结社理事长人选，各个乡级团结社理事长人选再在各村选择村级互助社理事长人选。

第二步从下到上举行从村、乡、县、省，各级互助社的团结抱团。选择各级团结社卖力人是建设体系的焦点环节，凭据农村的实际情况，平遥把实践放在村级互助社卖力人选用上。

优先选村支“两委”主要卖力人，在乡级团结社人选上，重点思量有影响力和能力的本乡镇某村的村干部。平遥县所形成的团结社体系，把工业链条中最弱势的群体农户变为了一个最有话语权的群体，农户不仅获得与工业链上下游环节的议价能力，还获得了到场互助社剩余利润分配的时机。

“平遥实践的顺序是先建设生产关系再推进生产力生长。建设托管体系，不仅形成了新型生产关系，而且也构筑了科技结果转化平台，推进科技转化提高效益，推动工业实现现代化是顺利成章的事情。”邵林生说。

“所以，从农村综合革新的效果上看也是多赢，有利于促进农业节本增效和农业绿色生产，有利于小农户与现代农业的有机衔接，有利于生长壮大农村团体经济和推动生产服务业生长。”平遥县农委王江涛说。平遥实践的乐成，坚定了山西省农科院做这件事情的信心。

2018年6月16日山西省农科院玉米所牵头对近30个县的县级团结社人选举行了培训，拟大面积推广这一模式。当天，与会的县级团结社卖力人还就酝酿建立省级团结社举行了探讨。这一理念下，省级团结社主要是平台功效，卖力农资统采分销、技术和信息等服务。

县级团结社是主要的谋划主体，发挥牵头作用，组建农业服务公司统筹县域农业社会化服务，负担和承接政府惠农政策、购置服务、农资仓储服务等业务。乡级团结社是县村之间的联络组织，构建乡镇层面的农业服务平台。

村级互助社是最下层的组织实施者，也是四级托管体系中的基础环节。团结社托管模式重构了生产关系6月30日，中粮团体的高管莅临山西平遥，与山西和之瑞种植专业互助社团结社、农行平遥县支行举行对接，建设“中粮团体+银行+县级团结社”三方互助的粮食银行性质团结体，是三方钻营的目的。3个月快速形成的平遥三级团结社托管体系在粮食销售方面获得了与大公司谈判的时机。此前，山西省农科院玉米所与北京爱种网科技有限公司签署了战略互助协议，告竣使用大数据服务配合推进农业生产托管的。

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